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農村生活污水處理任重而道遠 ppp模式成發展趨勢

來源:作者:沈陽水處理工程師時間:2019-08-28

  截止到2015年我國有6.076億農村人口,分布在270多萬個自然村,每年產生污水量達100億噸左右。由于農村污水處理⎝⎛北京11选5⎞⎠設施建設普遍存在廠網建設不完善,水平低下的問題,導致農村污水處理率不足10%,仍有大部分的污水未經處理就任意排放。相比于目前城鎮污水90%以上的處理率,農村生活污水處理任重而道遠。

⎝⎛北京11选5⎞⎠  村鎮污水處理PPP有兩個發展趨勢:“打捆”方式將得到廣泛應用,同時廠網一體化趨勢越來越明顯。

農村污水處理設備

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  城鎮化需求的加速對農村和小城鎮的水環境治理有了更高的要求。總體來說村鎮污水ppp有以下兩個特點:

⎝⎛北京11选5⎞⎠  1、“打捆”方式更適合于村鎮PPP項目

  農村污水處理規模很小,從管理方面考慮,如果每個村有單獨的公司來運營,管理上存在很大的時間效率方面的問題。此外還有規模效益、降低成本方面的考慮。因此,農村小城鎮PPP模式更傾向于打捆的方式來實施。

⎝⎛北京11选5⎞⎠  2、廠網一體化趨勢越來越明顯

⎝⎛北京11选5⎞⎠  以前的農村污水處理項目廠網都是分離的,污水處理廠是ppp、bot的模式,管網由政府來管,落地的農村管網項目比較少。現在開始鼓勵廠網一體化,政府提出必須配管網,這時就存在責任主體的問題。但是,無論是地方的行業主管部門,還是各地的鄉鎮政府,沒有人員,也沒有實力運營管網。現在北京市開始嘗試把農村污水處理廠和管網進行整體PPP運作。責權利是分開的,招商是一起招商的。

⎝⎛北京11选5⎞⎠  村鎮污水處理ppp項目的打包問題是值得探討的,支付方式一定要事先設計清楚。我覺得商業模式根據具體的情況來考慮。不管是DBO、BOT+DB,還是現在推廣的PPP和EPC+托管運營,都需要根據當地的支付能力和接受程度說服對方。現在比較窮的縣可以申請國家的資金支持,當然運行費用還得想辦法。如果PPP打包行不通可以采用EPC+托管運營,這時怎么降低成本便是是托管運營方面的挑戰。

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